我国高速公路多了吗

我国高速公路是从80年代中期开始起步的。

据交通部提供的消息，“七五”期间，建成了以沈大公路为代表的高速公路522公里；“八五”期间，又相继建成了京津塘、济青、成渝等高速公路1619公里，是“七五”期间的3．1倍；“九五”期间，沪宁、太原至石家庄、长春至四平等一批高速公路相继竣工通车。尤其是近三年，高速公路以年均1300多公里的进度发展。到1998年底，我国已建成通车的公路总里程达到126万公里，其中，高速公路里程达6258公里，位居世界第八位。

这6258公里高速公路共有35条，分布在全国26个省、市、自治区。主要线路有：沈阳至大连、北京至天津至塘沽、成都至重庆、济南至青岛、广州至深圳、北京至石家庄、上海至南京、太原至旧关、柳州至桂林、吐鲁番至乌鲁木齐至大黄山、上海至杭州、广州至佛山等，这些路段均是我国的交通要道。

高速公路作为现代交通概念，本世纪20年代在西方出现。据90年代初的统计，全世界已有80多个国家修建了高速公路，总里程超过了17万公里。

美国于1956年开始全面建设高速公路网，到1991年，高速公路通车总里程已达8．5万公里，约占全国公路通车总里程的1．4％，实际承担的交通量占全国公路里程总交通量的26．3％左右。

德国是世界修建高速公路最早的国家，至1991年高速公路通车里程已达1．1万公里。

日本的高速公路目标是到2015年为1．4万里程高速公路网发展计划，在全国形成从城市、农村的任何一地1小时可以到达高速公路的干线网络，到1992年，日本已建成高速公路5054公里。

各国不但视高速公路为解决交通运输供求矛盾的一种途径，同时将其作为加强国土整治、促进经济发展、提高国际竞争力的一种重要手段。

在中国这样一个发展中国家，要不要发展高速公路并不那么简单，它是在激烈的争论中开始的。早在70年代，我国就开始讨论修建高速公路的可行性问题。但由于认识存在分歧，使高速公路建设从酝酿到实施，经过了15个年头。有人认为建高速公路是超前高消费，车辆那么少，哪有必要发展高速公路。

直到1989年7月，在辽宁召开的高等级公路建设现场会上，时任国务委员的邹家华才为这场争论作结：“高速公路不是要不要发展的问题，而是必须要发展。”

1989年10月31日，江泽民同志亲自为我国大陆第一条高速公路——沪嘉高速公路建成通车剪彩，给中国的高速公路事业以巨大的支持。

这条高速公路虽然只有18．4公里，却是一个重要的开始。高速公路从此在神州大地上越来越长，越来越鲜亮。

尽管我国高速公路发展迅速，但远不能满足社会经济发展的需要。高速公路建设总体上看仍然滞后于交通需求。其总里程仅占全国公路通车里程的0．48％，远低于发达国家的水平。高速公路基本呈散状分布在路网上，互相之间尚未成网，不能发挥规模效益，至今没有形成纵贯南北、横跨东西的高速公路大通道。

据调查，1998年国道交通量每天超过8800辆的路段已达到25000公里，按照我国公路技术标准，这些路段均应建设高速公路里程以缓解这些路段上交通需求和道路供给的矛盾。目前，已建成的高速公路里程为6000多公里，仅为需求里程的四分之一。而且，这仅仅是国道上的情况，在省道和其他为区域经济服务的公路上，也程度不同地存在类似情况。

在什么样的情况下需要建设高速公路？交通部有关专家指出，这主要取决于交通量和通行能力两个指标。

交通量是衡量公路建设项目效益高低的重要指标，也是高速公路项目建设决策的主要依据。根据交通部颁布的《公路工程技术标准》，当现状交通量达到每天每小时小客车8000至1万辆时，就应该修建高速公路。从我国已建成的高速公路来看，绝大多数的交通量超过这一水平。35条高速公路平均交通量达到每天2．1235万辆，而同期国道平均交通量仅为6600辆。高速公路交通量是国道平均交通量的3．2倍。

通行能力是指公路能够通过的最大交通量，公路技术等级越高、通行条件越好，公路的通行能力也就越高。高速公路的通行能力约相当于普通二级公路的10倍左右。由于高速公路通行能力很大，目前，由于行车条件良好，容易给人以交通量不大的“误解”。

如果高速公路建成伊始就车满为患，则说明我们对高速公路的建设决策存在严重的问题。我国经济正处于高速发展的时期，相应的公路交通量增长必然十分迅速。

一些同志认为，高速公路造价高，占地多，因此我国高速公路不宜修得太多、太快。公路建设无疑需要占用土地。双向四车道高速公路的每公里占地数相当于普通二级公路的2．5倍左右，而它在单位时间内能够通过的车辆相当于普通二级公路的10倍左右，事故率减少90％，运输成本节约30％。因此，与普通公路相比，高速公路用地是经济的。

交通部有关人士指出，高速公路的建成，使行车条件改善，交通拥挤的矛盾得到缓解，将带来巨大的直接经济效益。当然，我国土地资源十分贫乏，在高速公路建设中要千方百计节约用地，同时做好施工用地的复垦工作，做到既搞好建设，又节省耕地。

我国公路建设任重道远。根据“七五”末编制的公路建设中长期建设发展计划，“九五”期间，将重点实施“两纵两横及三条主要路线”约1．8万公里的国道主干线，其中，70％采用高速公路标准建设。